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公积金管理浪费惊人:全国几百套系统 每套花费数百万

2014-07-07 11:42:19    
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摘要:目前全国有各级公积金管理机构606个。记者调研发现,各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统,每个系统花费数百万元到上千万元,每年还有几十万的升级维护费,浪费惊人。各系统没有统一标准,致信息难共享,每月月底,想全国汇总一个数据都很难。​

目前全国有各级公积金管理机构606个。记者调研发现,各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统,每个系统花费数百万元到上千万元,每年还有几十万的升级维护费,浪费惊人。各系统没有统一标准,致信息难共享,每月月底,想全国汇总一个数据都很难。

  长期以来,舆论关注到了住房公积金的资金使用、提取困难以及公平性等方面,忽略了对住房公积金管理机构、管理系统、管理体制的关注,所以,这条新闻所揭露的机构冗杂、系统割裂、浪费惊人、管理混乱等问题,让人看后十分震惊。

  按理说,全国住房公积金应该是一个管理系统,即便于监管监督,也减少了浪费。而现实情况是,全国几百个公积金管理机构,几乎每个机构都有自己的管理系统,不仅系统开发花费惊人,而且系统维护费用也惊人。显然,这种无谓的浪费,损害的是缴费人的利益,损伤的是公积金制度的公信力。

  那么,究竟是什么原因造成住房公积金管理系统浪费惊人呢?从报道来看,原因似乎是机构改革不到位。按照2002修改后的《住房公积金管理条例》规定,可以设立的设区市公积金管理中心是342个,但目前全国各级公积金管理机构多达606个,264个机构应撤消而未撤消。十多年时间过去了,公积金管理机构设置仍不符合制度要求,有关主管部门必须反思。

  在笔者看来,不仅仅是机构改革不到位,还应该反思体制问题。即使机构改革不到位,但符合制度要求的342个机构仍存在很大的浪费,这说明公积金管理体制一直没有理顺,而是各地公积金管理机构各自为政,造成的结果是,各地公积金管理机构的行政级别、主管部门、单位性质都不统一,如此必然浪费严重。

  据相关报道,住建部曾计划2012年底在全国100个城市实现住房公积金联网监控,但由于地方利益博弈一直难以实现。这也表明,地方利益博弈也是造成住房公积金管理系统浪费惊人的原因之一。之所以存在利益博弈,是因为住房公积金变成了某些地方政府的“私钱”,既不愿意信息共享,也不愿意被监管监督。

  进而言之,住房公积金管理系统造成严重浪费,相关主管部门负有不可推卸的责任,比如,没有按照《住房公积金管理条例》规定推进机构改革,没有理顺管理体制,没有制定统一的系统标准等。同时,某些地方政府也负有不可推卸的责任,例如,为了自己的私利而对系统浪费现象睁一只眼闭一只眼。

  虽然十八届三中全会《决定》明确指出:“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。”一些观察人士也支持设立住宅政策性金融机构,但在笔者看来,如果不能理顺管理体制,如果不能统一管理公积金,即使各地公积金管理中心变成“住房保障银行”,也只是换个称呼而已,各种问题照样可能存在。

来源:新华网  作者:
编辑:许素霞
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